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　　這些天，西韓嶺鄉(xiāng)的50余名干部分8個(gè)小組，在該鄉(xiāng)萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)督戰(zhàn)，有的講土地流轉(zhuǎn)政策，有的跑信用社貸款，有的帶上專(zhuān)家示范推廣種植新技術(shù)，干部們和近萬(wàn)名勞力在一起修路、打井、夯地基、筑土墻。這是該區(qū)上規(guī)模、投重金、重扶持、用科技、抓質(zhì)量，大手筆推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的一個(gè)縮影。
　　
　　南郊區(qū)是全省建設(shè)大同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目縣（區(qū)）之一。該區(qū)區(qū)委、區(qū)政府把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要工程項(xiàng)目，作為該區(qū)采煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)沉陷區(qū)移民搬遷和川區(qū)失地農(nóng)民就業(yè)的幸福民生工程，圍繞建設(shè)全省設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造晉、冀、內(nèi)蒙古優(yōu)質(zhì)果蔬生產(chǎn)基地的目標(biāo)，在條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)1個(gè)萬(wàn)棟區(qū)級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、3個(gè)千棟鄉(xiāng)級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、若干個(gè)村級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)到“十二五”末，全區(qū)日光溫室大棚總數(shù)達(dá)到2.7萬(wàn)個(gè)，設(shè)施蔬菜年產(chǎn)量達(dá)到28萬(wàn)噸，設(shè)施農(nóng)業(yè)年總收入達(dá)到4億元，全區(qū)農(nóng)民在設(shè)施農(nóng)業(yè)中的人均純收入達(dá)到1515元。
　　
　　為推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工程，南郊區(qū)從領(lǐng)導(dǎo)、政策、資金、技術(shù)、人力上全面傾斜。該區(qū)多次組織召開(kāi)論證會(huì)，謀劃發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的新路子。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)與省級(jí)以上有資質(zhì)的規(guī)劃單位及專(zhuān)家聯(lián)系溝通，敲定了區(qū)級(jí)萬(wàn)棟設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并帶領(lǐng)土地流轉(zhuǎn)小組、小額貸款小組、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)小組、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)小組等12個(gè)小組的成員和工程所在鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)人到陽(yáng)高縣等設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展好的縣區(qū)取經(jīng)，實(shí)地解答農(nóng)民的疑問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)解決資金和技術(shù)問(wèn)題。
　　
　　搞好土地流轉(zhuǎn)是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提，該區(qū)由區(qū)經(jīng)管站和國(guó)土資源局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身?xiàng)l件，組建了土地流轉(zhuǎn)辦公室，推行了“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償”的土地流轉(zhuǎn)辦法，引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)工程啟動(dòng)以來(lái)，2萬(wàn)多份土地流轉(zhuǎn)宣傳資料發(fā)放到農(nóng)民手中。區(qū)土地流轉(zhuǎn)中心及所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)向農(nóng)民明示了土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)價(jià)和年遞增價(jià)，并為農(nóng)民辦理了相關(guān)的法律手續(xù)，讓土地流轉(zhuǎn)雙方都受益，都放心，從而激發(fā)了農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。目前全區(qū)已流轉(zhuǎn)出土地5000畝，滿足了今年設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的土地要求。在政策和資金上，區(qū)財(cái)政先期拿出1000萬(wàn)元用于大棚建設(shè)，并協(xié)調(diào)區(qū)信用聯(lián)社等駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)為建設(shè)日光溫室大棚的每戶農(nóng)民提供5萬(wàn)元小額貸款，融資總額近3億元；在機(jī)制上，該區(qū)按照因地制宜自主建、統(tǒng)一規(guī)劃集中建的原則，鼓勵(lì)民企、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量投資建設(shè)新大棚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都聘請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對(duì)設(shè)施大棚建設(shè)全程指導(dǎo)監(jiān)理，保證了溫室大棚的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和科學(xué)實(shí)用性。該區(qū)還充分發(fā)揮蔬菜研究所、種子公司、中心實(shí)驗(yàn)站等農(nóng)業(yè)科研單位的作用，加大了對(duì)蔬菜新品種、新技術(shù)的推廣力度，重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展油桃、葡萄、草莓、花卉等設(shè)施大棚，同時(shí)為每個(gè)園區(qū)配套建立一個(gè)技術(shù)服務(wù)中心，對(duì)農(nóng)民加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民種大棚的本領(lǐng)。
　　
　　通過(guò)一系列扶持政策，有效地激發(fā)了全區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的熱情，目前已投入的勞動(dòng)力達(dá)20多萬(wàn)人（次），投入機(jī)械上萬(wàn)臺(tái)（班），展開(kāi)了修路、水利等基礎(chǔ)工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，開(kāi)工建設(shè)的設(shè)施大棚達(dá)2000棟。 （魯向英  許瑋）